聚智赋能 助推乡村全域振兴全面振兴 ——青岛市黄岛区人大视察农业产业权益保护及金融服务乡村产业发展工作小记

　　打造乡村振兴的齐鲁样板，是习近平总书记对山东的重托和厚望。作为山东第一区和引领青岛发展的火车头，农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着西海岸新区全面小康社会的成色。

　　110平方公里的乡村振兴齐鲁样板先行区示范引领，5个市级田园综合体激活乡村美丽经济，12个产业振兴集聚区壮大镇域经济，370家农业产业园引领都市农业，获批全国农村一二三产业融合发展先导区……怎么才能更好推进乡村全域振兴全面振兴，创造更多看得见、摸得着的发展成果，率先建设共同富裕示范区？2022年7月，青岛市黄岛区（西海岸新区）人大常委会聚焦瓶颈问题，坚持靶向发力，围绕农业产业权益保护及金融服务乡村产业发展工作，组织部分人大代表开展专项视察。

　　炎炎夏日，骄阳似火，酷热的天气挡不住30多名代表的热情，大家实地察看了紫斐农业科技发展有限公司、河西屯大学生创业文创村和海发智慧农业产业园，认真听取情况介绍，详细了解生产和经营情况，与项目负责人一同探讨乡村振兴产业的思路与对策。“文创村接纳、包容的态度和提供给年轻人的巨大发展空间，还有电影院、烘焙房、料理店、单车俱乐部等这些业态，都给我留下了深刻印象。”区人大代表，得恒建筑科技有限公司总经理、党支部书记陈宣烨感叹道。

　　在随后召开的座谈会上，区政府副区级干部，青岛西海岸现代农业示范区管委主任刘记军开门见山地说，“农业产业权益保护及金融服务乡村产业发展这项工作，是个系统的工程，希望代表们多提宝贵意见。”

　　代表们抛开成绩讲问题。“现在的农业面临着种地难、变现难、收益难的‘新三难’问题，希望区政府在农业政策上进行突破，选择好一个点，从而带动整个面上的提升。”省人大代表，大村镇西南庄村党委书记、村委会主任丁连国说。

　　“现在的乡村产业发展还有不少问题，比如说融资难、融资贵、风险高等就比较突出。建议积极探索产权制度改革的有效实现形式，构建第三方评估体系，尽快打通金融服务绿色通道，还要利用通俗易懂的宣传形式，有效地把金融知识和金融产品送到农民手中。”区人大常委会委员，王台街道徐村党委书记、村民委员会主任韩宗祥认为。

　　“我认为，成立乡村振兴产业融资担保基金非常有必要，因为像我们这样的经营主体，普遍缺少金融机构认可的有效抵押物。这个基金可以采取政府投资和社会资本参与相结合的方式，专业化管理，市场化运作，更好服务农业农村现代化。”从事乡村振兴产业的人大代表王本成建议。

　　“具体到我们这个园区为例吧，我们流转了600多亩土地，但由于没有自己的收储空间，就没法进行粮食储备，不敢大面积种植优良品种，这些都是很现实的问题。”海水稻种植业的代表陈绪彬的发言引起了普遍共鸣。对此，他建议大胆改革创新、先行先试，在建设用地、抵押贷款等方面，积极引导和鼓励工商资本投资，充分调动积极性，为乡村振兴工作添砖加瓦……

　　一个半小时的时间里，代表们畅所欲言，积极建言献策，干货满满，这其中，既饱含着代表们的心血和智慧，也凝聚着对新区乡村振兴绚丽画卷的无限憧憬。

　　“做好农业农村工作，需要我们带着感情做。没有感情，做不来乡村振兴工作；没有真情，做不好乡村振兴工作。下一步，区人大常委会将督促相关职能部门以‘1+1+2’为突破口，科学编制‘十四五’农业农村现代化规划，探索制定工商资本投入农业农村保障办法，建立有效的涉农融资体系和科学的考评体系，始终同人民想在一起、干在一起，为新区的农业发展和农村富裕，作出新的更大贡献。”区人大常委会党组书记、主任佟海燕提出要求。

供稿人：青岛市黄岛区人大杜文秋、黄舜、苏顺进

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