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权威发布 青岛仲裁办出台14条措施服务优化营商环境

  4月14日上午,青岛市政府新闻办召开新闻发布会,介绍《青岛仲裁办服务优化营商环境若干措施》相关情况。青岛仲裁办党组成员、副主任、新闻发言人常江同志,青岛仲裁办综合处处长郭瑞同志,青岛仲裁办发展处处长 刘菲同志,青岛仲裁办仲裁二处副处长庄建青同志出席发布会并回答记者提问。

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  近日,青岛仲裁办制定印发了《服务优化营商环境若干措施》(以下简称《若干措施》),于今年3月9日正式实施。

  

  近期,国家和省、市对优化营商环境做出了一系列安排部署。市委市政府提出要着力在优化营商环境上下功夫,更大力度提升营商环境竞争力。为全面贯彻落实党的二十大精神,推进市委市政府“营商环境优化提升”系列决策部署落地落实,在营商环境优化提升中展现仲裁担当,青岛仲裁办出台《若干措施》,为全市经济高质量发展提供仲裁服务和保障。

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  仲裁是我国法律规定的纠纷解决制度,是重要的非诉讼纠纷解决方式,也是国际通行的商事争议解决方式。党的十八大以来,习近平总书记多次对仲裁工作作出重要指示。在党的十八届四中全会上,习近平总书记强调,要完善仲裁制度,提高仲裁公信力。在中央全面依法治国委员会第一次会议上,习近平总书记指出,要统筹研究仲裁工作改革方案。2018年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》。2019年1月15日,在中央政法工作会议上,习近平总书记再次强调,要加快整合包括仲裁在内的公共法律服务资源,尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。2021年2月19日,在中央全面深化改革委员会第十八次会议上,习近平总书记指出,要把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。习近平总书记的重要指示精神和党中央决策部署,为新时代仲裁事业发展指明了前进方向,提供了根本遵循。

  

  近年来,青岛仲裁委员会立足新时代发展定位,大力实施创新驱动发展战略,充分发挥仲裁专业优势和职能作用,优化市场化法治化国际化营商环境,服务全市经济高质量发展。先后成立青岛仲裁委员会知识产权、海事海商、国际金融、国际贸易、现代物流、互联网、建设工程、易货贸易等8个专业仲裁院和上合示范区国际仲裁院、多元法律服务中心、旅游投诉纠纷仲裁中心等服务平台。目前拥有1300多名国内外资深专家和学者担任仲裁员,仲裁案件范围遍及海事海商、国际贸易、知识产权、金融投资、证券期货、建筑工程等各领域,可满足各类民商事纠纷仲裁需要。青岛仲裁委员会被中国互联网法治大会授予“优秀‘互联网+法律’创新项目”奖,荣获中国首届仲裁公信力评估“开拓进取奖”,在第二届中国仲裁公信力评估中被评为“全国十佳仲裁机构”和“涉外服务十佳机构”,在全国仲裁工作会议上作典型发言。2022年,被教育部、司法部确定为全国20个法律硕士(国际仲裁方向)研究生联合培养单位之一。

  

  主要内容

  

  《若干措施》围绕办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业四项营商环境优化提升基本要求,制定了加强案件管理服务、推进仲裁信息化建设、提升青岛仲裁社会认知度、优化涉外仲裁服务、推行“3+N”互联网仲裁“青岛模式”、提升多元解纷能力、加强仲裁队伍建设等7个方面共14条措施。

  

  一是加强案件管理服务,着力提升办案质效。深入推进办案质效攻坚,细化案件受理服务指引,探索电子送达,提高案件受理专业化、规范化水平。创建“事前预防+事中控制+事后服务”全流程仲裁服务模式,提升程序管理和服务精细化、专业化水平,提高案件办理质效。持续优化制度流程,不断完善与仲裁规则相衔接的制度体系,推进仲裁案件繁简分流,实现简案快裁、类案速裁、繁案精裁。创新仲裁与司法衔接机制,推进出台“进一步完善诉讼与仲裁有机衔接工作意见”,畅通仲裁保全、执行衔接渠道,营造公正高效便捷的司法支持环境。

  

  二是推进仲裁信息化建设,优化办事方便营商环境。推进青岛智慧仲裁平台建设,打造与税务、法院、公安、司法行政等数据平台对接的青岛智慧仲裁平台,实现仲裁案件“一网通办”,降低市场主体争议解决成本。深化线上调解服务,充分发挥非诉讼纠纷解决机制(ADR)在线调解系统作用,实现线上调解案件数量增长一倍以上,满足人民群众便捷高效解纷需求。

  

  三是提升青岛仲裁社会认知度,拓展仲裁服务领域。创新仲裁宣传机制,优化常态化“大走访”“大调研”工作机制,举办仲裁宣传推行系列新闻发布会,创新宣传推行仲裁法律制度,紧紧围绕招商引资和实体经济、城市更新和城市建设,大力推动仲裁服务向重点领域拓展,护航青岛高质量发展。搭建仲裁宣传平台,举办齐鲁建设工程纠纷多元化解高峰论坛、海事海商仲裁座谈会,与市国资委、金家岭金管委联动开展仲裁服务企业活动,开展“世界知识产权日”主题活动,推进仲裁法律服务向更多主体和更广领域拓展。

  

  四是优化涉外仲裁服务,营造国际化一流营商环境。建强青岛国际仲裁中心,建立投资仲裁规则,壮大涉外法律服务领军人才队伍,提高涉外仲裁水平。发挥上合示范区国际仲裁院、国际物流仲裁中心等平台作用,创新制度和服务供给,服务上合组织国家经贸往来和“一带一路”建设。深化国际交流合作,参与筹办上合组织国家地方大法官论坛,助力涉外法务中心和金家岭金融法务中心建设,开展“一带一路”、上合组织国家仲裁机构及商事调解组织交流合作,提高青岛仲裁国际影响力。

  

  五是推行“3+N”互联网仲裁“青岛模式”,服务营商环境数字化转型。深化区块链电子证据平台在工业互联网、现代金融、跨境电商、易货贸易等领域的应用。修订《互联网仲裁规则》,优化互联网仲裁流程,便捷、高效、低成本化解纠纷。制定《易货贸易业务纠纷解决规范》,做强易货贸易仲裁院,建立易货贸易纠纷解决专家库,公正高效仲裁易货贸易纠纷,促进易货贸易行业健康发展,服务国内国际贸易纠纷解决。

  

  六是提升多元解纷能力,服务现代化治理样板城市建设。加强多元法律服务中心建设,优化入驻调解组织结构,丰富仲裁确认等多元解纷制度供给,建立仲裁前调解优先推荐机制,推动仲裁与商事调解、社会组织调解、人民调解等有机衔接,打造共建共治共享社会治理新生态。加强国际民商事纠纷多元化解决机制建设,构建“诉讼、调解、仲裁”一站式纠纷解决格局。深入推行“四位一体”解纷模式,持续优化建设工程领域“一站式”贴心管家服务,打好“调解+争议评审、谈判促进+仲裁、争议评审+仲裁”等多元解纷组合拳,公正高效化解建设工程领域纠纷,助力城市更新和城市建设,优化宜居宜业营商环境。

  

  七是加强仲裁队伍建设,为公正高效解决纠纷提供人才保障。提高仲裁员选聘标准,加强仲裁员管理,落实仲裁员信息披露制度,完善仲裁员指定工作规则,实现仲裁委员会管理与仲裁庭独立裁决有机结合。加强仲裁员监督考核,落实仲裁员动态评价机制,确保仲裁员公正履职,专业仲裁。加大仲裁员精准培训力度,提升仲裁员专业水平和国际视野,聚力打造通晓国际仲裁规则、具备涉外仲裁能力、善于处理国际经济贸易纠纷的专家型仲裁员队伍。按照市场化模式和岗位需要选聘、管理仲裁秘书,优化效益、岗位业绩与薪酬挂钩的竞争、激励、约束机制,常态化开展仲裁秘书业务能力培训和职业操守教育,打造具有高度职业素养的专业化秘书团队,为仲裁庭和当事人提供一流仲裁服务。

  

  下一步,青岛仲裁办将抓好《若干措施》落地落实,坚持把市场主体满不满意、受不受益作为最根本的检验标准,提升仲裁服务水平,持续优化营商环境。也欢迎社会各界,尤其是企业家和媒体朋友们多提宝贵意见,我们将认真研究吸收,及时更新优化营商环境举措,把大家的智慧转化为有效举措,拼搏进取,真抓实干,担当作为,助力全市高质量发展,为新时代社会主义现代化国际大都市建设贡献仲裁力量!

  

  投稿邮箱:dzllwqd2022@163.com

  电话:18853281577

  责任编辑:于琛

  编辑组稿:臧海蓉


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