深化服务型执法改革 打造便捷高效营商环境

　　青岛市市场监督管理局在全国率先探索实施市场监管“服务型执法”模式，把“打造便捷高效的营商环境”作为主要目标，按照系统化、标准化、制度化要求，努力增强社会大众的法治意识，既将严格执法贯穿热情服务始终，也将服务理念纵贯严格执法全程，教育引导企业不违法、少违法、不出现严重的违法，优化提升营商环境，助推经济社会高质量发展。

　　这是5月18日青岛市市场监督管理局局长、市知识产权局局长张咏雁在当市政府新闻办召开的新闻发布会上透露的信息。

　　青岛市市场监督管理局的服务型执法理念契合了青岛市“深化作风能力优化营商环境”专项行动工作要求，一年来，通过实行事前“体检式”服务、事中“手术刀式”执法、事后“康复式”回访，真正实现让“服务跑在风险前、服务贯穿监管中、服务跟在执法后”，全力打造“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法新模式，切实做到科学精准有效监管，用心用情用力服务。

　　实施服务型执法以来，青岛市市场监督管理局共办理免罚案件2286起、免除罚款金额9424余万元，办理大案要案275起、移交公安机关211起，为3000余家市场主体追回不合法、不合理收费500余万元，跟进回访企业586家，为企业信用修复18588户次。

　　青岛市市场监督管理局的服务型执法获批第八批国家社会管理和公共服务综合标准化试点项目，被国家市场监管总局和省市场监管局推广，得到省市主要领导肯定，纳入青岛市委学习贯彻党的二十大决议、市委工作要点、政府工作报告等全市重大部署，中央电视台、新华社、市场监管报等广泛报道500余次。

　　服务型执法工作运行一年来，通过构建体系、健全制度、建立标准、搭建平台、赋能发展，取得了领导肯定、企业认可、社会欢迎的良好效果。服务型执法工作模式被评为青岛市十大高水平制度创新成果，市市场监管局在青岛市综合考核中取得优秀等次。

　　今年以来，市市场监督管理局深入落实主题教育活动部署和要求，牢牢把握服务型执法这一工作主线，与“深化作风能力优化营商环境”专项行动结合起来，与“青岛优品”工程结合起来，将92项具体工作措施贯穿服务型执法事前、事中、事后各个环节，明确工作内容、责任部门和完成时限。

　　青岛市市场监督管理局局长张咏雁介绍说，今年的服务型执法，青岛市市场监督管理局将锚定优化提升营商环境这一目标，结合“青岛优品”工程，重点抓好系统化、标准化、制度化推进，深化市场监督三级联动机制，抓好事前、事中、事后三个环节的落实，进一步推动服务型执法模式的深化。

　　系统化推进就是把握好广度、深度和精度，在广度上向全系统推进，全员参与、全面落实、全程跟进。标准化推进就是：注重规范、统一和创新，着力解决处罚尺度不统一、服务内容不清晰、业务流程不规范等问题，扎实抓好服务型执法的流程再造、内容规范和标准统一。制度化推进就是做到健全、管用和长效。出台《关于审慎实施行政强制措施的指导意见》，将进一步深化包容审慎理念、有效指导执法实践、有力保障企业合法权益，使市场监管“手术刀”式执法更加精准、执法办案“最后一公里”更加规范、市场主体发展环境更加宽松。

　　投稿邮箱：dzllwqd2022@163.com

　　电话：18853281577

　　责任编辑：于琛