山东多维度深化公立医院改革 强化公益导向与法治保障

　　本网讯   2026年6月3日上午，山东省卫生健康委、省医保局及相关地市负责同志就全省公立医院改革与高质量发展成效进行介绍。近年来，山东省深入贯彻落实关于健康中国的中央论述精神，坚持以人民健康为中心，持续深化以公益性为导向的公立医院改革，取得阶段性显著成效。

　　强化统筹联动，构建协同推进格局

　　山东省委、省人民政府始终将公立医院改革纳入全局工作重要位置，将医改重点指标纳入市县高质量发展综合评价体系，压实各级责任。市县层面全面落实一位领导分管医疗、医保、医药“三医”工作，形成党政齐抓共管、分级推动落实的良好局面。省级建立“三医”协同发展和治理协作会商机制，卫生健康、医保、疾控、药监等部门常态化开展政策共商、数据共享、行业共管、联合执法。

　　在示范引领方面，青岛、潍坊、济南、济宁4市先后入选国家公立医院改革与高质量发展示范项目，其中青岛、潍坊两市先后入选国家中医药传承创新发展示范项目，项目数量均居全国首位。2026年，枣庄、东营、威海、德州4市被确定为国家公立医院改革与高质量发展提升项目城市。同时，山东省遴选20个项目县（市、区）实施省级县域医疗卫生高质量发展提升项目，全面构建市、县两级改革示范体系。各项目地区关键改革指标均优于全省平均水平。

　　坚持公益导向，筑牢发展根基

　　山东省始终将维护公立医院公益性贯穿改革全过程。公立医院财政拨款实现稳步增长，为维护公益属性提供坚实支撑。深化价格与支付方式改革方面，全省按病种付费实现统筹区和符合条件的医疗机构全覆盖，提前一年完成国家三年行动计划任务，并入选国家中医优势病种付费试点省份。通过实施付费改革，群众个人次均负担同比下降1.51%。同时，健全医疗服务价格动态调整机制，公立医院医疗服务收入占比提升至35.47%。

　　人才队伍建设方面，创新实施公立医院人员编制总量动态调整，支持医院自主引才用才。近5年来，全省54人入选国家级人才计划。全链条监管方面，探索“智慧医政”数字化监管模式，创新“随机抽查+重点监管+信用监管”体系，实现穿透式、闭环化监管。济南市构建跨部门协同监管体系，依托智慧平台推行联合检查与差异化监管，保障公立医院规范运行。

　　聚焦内涵建设，激发发展动能

　　山东省坚持公立医院内涵式发展。全面落实党委领导下的院长负责制，省市县三级全部建立医院党建工作指导委员会。创新医疗服务模式，推行多学科诊疗、延续性护理、出院计划等便民举措。如东营市打造以医疗机构为支撑、社区为平台、居家为基础的连续性医疗服务体系，累计为18.51万住院患者提供出院计划服务。

　　精细化管理方面，构建权责清晰、流程规范、监督有力的公立医院管理体系。如济宁市实体化运行公立医院运营管理平台，对医院运营情况进行实时监测和智能分析，实现数据互通、业务协同，有效提升运营效益和管理水平。

　　践行为民宗旨，提升服务可及性

　　在优质资源均衡布局方面，山东省高标准创建国家医学中心、国家区域医疗中心，布局62个省级区域医疗中心，打造21家高质量发展建设医院，建成1077个国家和省级临床重点专科，覆盖全省的疑难重症救治网络基本形成。

　　夯实基层服务网底方面，组织开展“万名医护进乡村”活动，每年下沉超万名医务人员开展帮扶，服务人口过万的基层医疗机构均达到国家优质服务标准。所有基层医疗机构均建成中医药综合服务区，其中517家通过建设“两院一体”模式提供医养结合服务。如齐河县创新“两院一体+长期照护”模式，15家乡镇卫生院累计为4200余名失能老人提供康复医疗、居家照护等服务。

　　优化就医体验方面，深入开展专项整治行动，规范医疗行为，推进检查检验结果互认。经患者授权后，接诊医师可一键调取患者近30天在互认机构的检验报告及云端影像。截至2026年5月，全省累计互认超1800万次。智慧医疗服务方面，建成省市县三级卫生健康专网，实现电子健康卡全场景应用。如德州市建设全市医疗健康“一张网”，覆盖全部就医便民惠民服务场景，居民线上即可完成门诊病历调阅、信息查询和移动支付等全流程就医服务。（来源：山东省人民政府新闻办）

编辑：文静