第五届山东文化和旅游惠民消费季 中期工作总结

　　第五届山东文化和旅游惠民消费季于2021年4月10日启动，活动以推动文化和旅游消费结构升级、加快建设文化和旅游强省为目标，积极应对疫情影响，有效扩大和引导了全省文化和旅游消费，满足了广大群众对美好生活的需求和向往，受到了全社会广泛欢迎和赞誉。

　　一、总体情况

　　本届消费季继续坚持“政策引领、文旅融合、市场运作、普惠大众”的原则，持续完善文旅消费促进长效机制。自4月10日启动以来，截至7月底，全省共发放文化和旅游惠民消费券8574.61万元，直接带动消费3.94亿元。其中，各市共发放消费券6394.61万元，直接带动消费2.54亿元。省级文化和旅游惠民消费季征集文化和旅游产品33万余件，参与企业12368家。全省各市开展文化和旅游消费主题活动约6100余项，69000余场次，间接带动消费30亿元。为广大消费者带来了实实在在的实惠，实现了社会效益和经济效益的双赢。

　　二、主要工作做法

　　（一）突出活动引领，有效加强部门联动。在活动安排上，精心策划设计“惠游齐鲁·健康生活”“智游齐鲁·云享未来”“非遗传承·国潮来袭”“红色齐鲁·情系百年”“夜游齐鲁·不夜之城”“百年献礼·艺动齐鲁”“特色展销·品牌山东”“文旅IP·创意山东”八大系列主题活动，截止目前已开展主题活动6100余项，69000余场次，月月有主题、周周有活动、日日有优惠，消费热潮持续不断。烟台市聚焦文旅新需求，坚持为民惠民，精心谋划、周密部署，推出“惠民促游、赏花踏青、研学亲子、五进景区、云端文旅”等五大系列300余项文旅活动，进一步激发了市场消费潜力。临沂市充分发挥沂蒙地区文化旅游特色，围绕“红色沂蒙·情系百年”等八大板块，征集了大量高质量主题活动。为进一步丰富活动内容，消费季组委会办公室有效加强部门联动，开展了多项主题活动。联合市场推广处，在5月19日“中国旅游日”活动期间，省市共发放600万元旅游惠民消费券。联合非遗处，在2021年“文化和自然遗产日”主场活动暨“红色文化主题月”活动中省市共发放非遗定向券600万元，用于购买非遗产品，享受优惠。联合机关党委、离退休干部处，开展第五届山东文化和旅游惠民消费季“文旅惠民进社区我为群众办实事”活动，向社区消费者介绍消费季优惠活动及“好客山东”文化旅游主题信用卡权益，切实做到“从群众中来到群众中去”。

　　（二）组织定向券发放，统筹规划发券节奏。在全省已举办10余场定向券活动，活动影响力大、吸引力强。活动现场发放定向券，消费者在活动现场通过手机定位签到即可领取使用，提升了文化惠民消费的互动参与性，扩大了影响力。消费季期间采取“通用券+定向券”交替发放的形式，增加发券数量，提高发券频率，激发消费热情，培育消费习惯，促进文旅消费常态化。截至目前，泰安、淄博、烟台、枣庄、威海、日照、东营、临沂等市陆续开展定向券活动，吸引了大批文化旅游企业、消费者参与。消费季组委会办公室每周调度各合作电商平台发券、用券情况，及时根据各合作电商平台发券情况、用券情况、宣传情况、活动开展情况等调整发券额度，统筹规划发券节奏。

　　（三）提升平台服务水平，优化大数据管理。以“山东文化和旅游惠民消费季云平台”为依托，完善消费券发放、消费行为实时监测、消费数据统计分析等功能。线上链接消费季合作电商平台；线下在做好疫情防控的前提下，开展景区游览、文旅产品展销、文化艺术体验、定向券消费等活动。按照线上线下联动的模式，整体规划，综合把控，统筹安排全省文化和旅游惠民消费季活动。加强对合作平台监督管理，监测消费季开展过程中各合作电商平台发券、用券情况，对于工作开展不及时、活动宣传不到位、消费者投诉的平台，及时要求进行整改，整改不到位，予以停发消费券等相应措施进行处里。

　　（四）金融资金注入，惠民惠企力度空前。本届消费季进一步加大吸收金融资本促进文旅消费的力度，对接中国银联山东分公司、工商银行山东省分行、建设银行山东省分行等金融机构出资近1500万元发放山东文化和旅游惠民消费券。统筹中国银联山东分公司、工商银行山东省分行、齐鲁银行和省级惠民资金，全额补贴原价199元的“好客山东文化旅游主题信用卡”文旅专享权益，实现“0元钜惠任性畅游”，进一步提高文旅消费惠民力度。联合工商银行山东省分行共同举办“好客山东”文化旅游主题信用卡培训推进会，推进各市做好景区加盟工作。

　　（五）健全工作机制，完善政策制度体系。一是印发《第五届山东文化和旅游惠民消费季实施方案》，成立由省领导任主任、24个有关部门和16市政府负责同志为成员的组委会，形成了各市各部门单位各尽其责、社会力量共同参与、专业服务公司具体执行的筹办工作机制，为消费季提供了强有力的组织保障。各市建立消费季相应的组织领导机制，省市县乡村五级联动、分工协作。二是完善活动规则，研究制定《消费季领导小组及办事机构工作职责》，修订完善第五届山东文化和旅游惠民消费季合作电商平台及商户规则》《第五届山东文化和旅游惠民消费季消费券结算规则》《第五届山东文化和旅游惠民消费季消费券用户规则》等一系列规则，确保消费季活动组织严谨、程序规范。三是及时调度各市工作开展情况，已印发10期消费季工作情况，及时对消费季开展过程中的典型经验、典型案例进行宣传推广。其中，烟台、临沂、济宁在消费季开展过程中做法较为突出，分别通过工作情况专版对其做法进行推广。

　　三、工作亮点

　　（一）创新活动形式，营造全省消费氛围。本届消费季全省16市省市联动，上下一盘棋，实现“同部署、同启动、同发券”三个同步，形成全省共促文化和旅游消费的良好氛围。4月10日，全省16市按照统一部署，首次实现同步启动第五届山东文化和旅游惠民消费季，主会场设在济南，其余15市作为分会场，启动现场，惠民消费券同步发放，全省人民共享文旅盛宴。

　　（二）优化发券模式，引入国内头部电商平台。扩大了电商平台征集范围，对接引入携程、途牛、阿里巴巴旗下淘票票等具有代表性的国内头部电商平台。同时，优化消费券发放模式和流程，明确要求各电商平台集中组织策划文旅消费惠民活动，组委会总发券平台根据电商平台活动组织规模、力度、实际效果及投入惠民资金情况，配比省级财政惠民资金，通过各大电商平台自身发券系统发放消费券，进一步简化消费者领券用券流程，提升消费体验。消费券发放模式的创新，有效加强了消费季资金精细化管理，提高资金使用效率，杜绝虚假消费。

　　（三）依托文旅东西协作，为乡村振兴“促合力”。依托济宁和万州的文旅资源优势，深化两地文旅合作。举办“百年征程鲁渝情深东西协作济万同行”重庆万州赴山东济宁文化旅游推介会；签订《济宁—万州东西部协作文化旅游合作交流框架协议》，开通济宁—万州直飞航班。鼓励两地企业对接合作，济宁鲁班文化有限公司与万州得中汉集团达成合作意向，合力开发文创产品和研学旅游市场，目前鲁班文化已在万州设立分公司，并负责提供设计方案和后续课程配套服务。在“济宁文化旅游惠民消费服务平台”增设了“万州有礼”扶贫专区，委托重庆市三峡国际旅行社销售万州柠檬、牛肉干等当地特产，推进两地合作共赢。

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实习编辑：侯淑淇