感受身边变化 共享城市美好！平安青岛、法治青岛这样建设

　　为充分反映青岛市切实保障和改善民生、提升人民生活品质的生动实践，全力展现青岛市公共服务品质的可喜变化，向全市人民交出一份厚重而温暖的民生答卷。从11月14日起，青岛市政府办公厅、市政府新闻办召开“感受身边变化 共享城市美好”主题系列新闻发布会，全面介绍社会治安、社会帮扶、基础教育、基本医疗、居住环境、文体生活等六大领域工作进展情况和惠民利民成效。本场是主题系列的第一场，由青岛市公安局、青岛市司法局，围绕践行“人民城市”理念建设更高水平的平安青岛法治青岛进行发布。青岛副市长、市公安局党委书记、局长于瑞波，青岛市司法局党委书记、局长邓焕礼，青岛市公安局副局长、指挥中心主任、新闻发言人华东辉出席发布会并回答媒体提问，市委宣传部分管日常工作的副部长、新闻发言人姜剑超主持发布会。

　　聚焦守护人民安宁，依法严打违法犯罪

　　始终把打击锋芒对准群众反映强烈的突出问题，纵深推进常态化扫黑除恶、禁毒人民战争、夏季治安打击整治、“昆仑”“净网”等系列专项行动，共破获刑事案件1.7万起，抓获违法犯罪嫌疑人3万余名。

　　一是依法严打暴力犯罪。侦办涉黑涉恶案件11起、移送起诉6起，侦破现行命案49起，抢劫、伤害等八类暴力犯罪发案同比下降14.4%。发起命案积案攻坚行动，深度应用现代刑事技术手段，攻坚突破命案积案11起，其中侦破20年以上命案积案8起，有力伸张了社会正义。二是重拳打击治理电诈。聚焦“防被骗、控源头、破案件、强宣防、见实效”，构建“全警反诈、全民反诈、全社会反诈”工作格局，一体推进打防管治，破获电诈案件、抓获犯罪嫌疑人数同比提高64.1%、63.5%，及时预警劝阻286.6万人次，冻结涉案资金13.6亿元，有力守护群众“钱袋子”。三是严打民生领域犯罪。深入推进禁毒示范城市创建，破获毒品案件370余起。侦破经济犯罪案件同比提高10.6%，挽回经济损失2.7亿元。侦破涉黄涉赌案件同比提高25.6%，破获食品药品、生态环境、知识产权领域犯罪案件470余起，切实保障人民群众生命财产安全。

　　聚焦防范化解风险，全力维护安全稳定

　　深入实施主动警务、预防警务，严实防范管控措施，提升城市安全品质，我市入选全国首批社会治安防控体系建设示范城市。

　　一是深入排查化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建成市、区、镇、村四级公共法律服务中心（站、室）2167个，成立人民调解委员会2543个，完善“12348热线+人民调解”纠纷化解模式，在道路交通、劳动人事等领域建立专业性调解组织263个，多元化解矛盾纠纷2.8万起，“1+1+N”矛盾纠纷排查调处机制获评第六届全国“法治政府奖”。二是完善社会治安防控体系。坚持屯警街面、动中备勤，布建整合智能感知前端22.4万路，构建全时空立体巡防体系，做强110、交警、特警铁骑机动巡控单元，把警力投向人员密集、防范薄弱、案件高发、群众需要的重点部位，特别是针对夏季社会治安特点，组织开展3轮次夏夜治安巡查宣防行动，累计处置警情372.4万起，帮扶救助群众31万人次，110接报刑事警情同比下降8%。扎实推进派出所工作标准化建设，调整优化派出所布局，深耕细作社区警务，市北公安分局社区民警马怀龙“46把钥匙”的感人事迹赢得广泛赞誉、引起强烈反响。三是全面加强公共安全监管。扎实推进道路交通安全隐患大排查大整治行动，排查整改隐患11.2万处，查处酒驾醉驾2.1万起，在3500处农村地区平交路口增设减速带、警告标志等安全设施，道路交通事故起数、死亡人数保持“双下降”。严格烟花爆竹禁放管理，督促整改“九小场所”火灾隐患4.3万处，全省旅游发展大会、凤凰音乐节等539场次大型活动安全顺利举行。

　　聚焦服务发展大局，优化法治营商环境

　　巩固深化全国法治政府建设示范市创建成果，司法部门出台持续优化法治化营商环境“22条措施”，公安机关制定护航高质量发展“32条措施”，同向发力、提质增效。

　　一是聚力创新制度供给。推动出台深化户籍制度改革实施意见，放宽落户限制、促进人才集聚。建立市级移民事务服务中心，开通14处出入境跨境商务活动专用通道，助力推进高水平对外开放。高标准规划建设青岛中央法务区，打造国际法务中心、上合法务中心、金融法务中心、自贸法务中心四个现代法务聚集区。建成“政府法治一张网”平台，在全国率先实现三级政府法治业务“线上办、移动办”，获评全国智能化建设智慧司法创新案例。二是聚力护航城市建设。成立法律服务团全程服务城市更新建设，提供法律咨询3600场次，出具法律意见书2300份，化解矛盾纠纷3100件，协同开展综合行政执法现场保障7710次。三是聚力服务企业发展。围绕1.3万家省市重点项目企业，建立警企联系服务机制，常态“问需、问策、问难”，走访企业2.7万家次，协调解决问题3100件。设立驻企警务室42个、流动人口服务站965个，上门为企业办理户政业务21.3万人次。开通企业法律顾问服务热线，指导多领域制定不罚、轻罚清单，全市行政机关办理不罚、轻罚案件5000余件，减免罚款9500万元。

　　聚焦难点综合施策，创新城市治理路径

　　坚持问题导向，强化系统施治，统筹力量协同攻坚，打造现代化治理样板城市。

　　一是深入推进道路交通拥堵治理。聚焦“重点区域、主城区、施工路段、工程建设”四条线，系统治理238处堵点，前海一线重点区域通行效率提升39.8%，在14所学校建立地下停车场，推动制定调整医疗机构政府定价停车场政策方案，针对台东、李村等重点商圈和中山路历史文化街区，加强周边交通组织调整优化，实施172处小区微循环调流，道路交通运行健康指数居全国同类城市首位。二是深入推进城市管理难点治理。紧盯1030条严管道路、101处易堵区域、57处高架桥下空间，清理废弃车辆、僵尸车730余辆，整治地桩地锁895处，查纠违法停车248.5万起。出台《机动车非法改装治理和噪声污染防治通告》，查处“炸街车”5476辆次，同比提升11.2倍，群众投诉下降32%。实行外卖快递车辆“一车一档一码”管理，与15家平台企业建立联席会议制度，督促落实限制接单等内部惩戒6300人次，查纠闯红灯、逆行等交通违法2.7万起。持续开展打击涉黄诈骗小广告、规范养犬专项整治，查办涉黄诈骗小广告案件471起，查处流浪犬、禁养犬2900只，处置犬只扰民案件760起。三是深入推进旅游消费秩序治理。高效运行旅游消费市场秩序协调联动机制，妥善处置涉旅游消费诉求1.9万起，建成浮山、太平山公园4处警务站，组织开展海上旅游码头站点整治，维护良好旅游秩序，提升城市旅游品质。

　　聚焦回应民生期盼，提升执法服务质效

　　坚持民意引领，改进执法服务，办好民生实事，用我们的“辛勤指数”提升群众的“满意指数”。

　　一是畅通民意渠道。深入开展“解民忧、促发展、创满意”全警大走访，建成运行“民意110”，开通“968110”热线，全量监测分析公安机关户政、出入境、车驾管窗口服务和110、122接处警数据，回访群众110万人次，办结诉求7900余件，对共性问题深入分析、系统治理，做到“回应一个诉求、解决一类问题、提升一个领域”。二是严格规范执法。修订完善行政裁量权基准，建立行政执法监督与12345热线高效联动机制，回溯分析投诉数据，靶向开展执法监督。持续整治执法突出问题，严格落实执法责任，规范警情处置流程，12389涉警有效投诉同比下降49.6%。三是高质高效服务。打造“一站式”市级公共法律服务中心，优化调整公安机关市级103项、区（市）级97项、镇（街）级117项“一窗通办”清单，机动车登记等87项业务15类证明材料免于提交，居民身份证制发由20日提速至10日，出国境证件办理由15日提速至5日，让群众办事更方便、更快捷。

　　“感受身边变化 共享城市美好”。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们将始终坚持人民至上，更好统筹发展和安全、活力和秩序、服务和监管，抬高站位标杆，提升作风能力，建设更高水平的平安青岛、法治青岛，更好维护社会安全稳定、守护人民幸福安宁，为建设新时代社会主义现代化国际大都市提供更加坚强有力的保障。

　　责任编辑：李延