济南章丘：党建引领网格化治理服务“励精图治”

　　（通讯员：宁新甜、李晨钰）7月初，章丘区供电公司主动对接区社会治理综合服务中心，依据区委部署的党建引领“精治”网格建设工作要求，一同商议供电工作人员进网格事宜。经过仔细研究，双方以最快的速度达成共识、形成工作方案，并顺利启动相关工作。

　　在供电公司对接网格的前后，章丘区城管局、区公安分局等职能部门也相继出台文件，正式进驻网格。

　　今年6月以来，为深入贯彻中央、省委、市委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的有关部署和要求，落实区委深化城市基层党建全域提升行动有关安排，章丘以专业化管理、精细化服务、规范化推进、多元化投入、长效化落实为抓手，由区委政法委、区委组织部统筹指导，区社会治理综合服务中心牵头推动，全面推进党建引领“精治”网格建设工作。各部门、各镇街闻令而动，集聚网格，一首“大联合、大协同、大治理、大服务”的基层治理协奏曲正以党建引领“网格化”治理服务的“励精图治”为源动力在章丘大地唱响。

　　多网合一、一网统筹，构筑党建引领下“全要素”网格体系。

　　近年来，作为治理主体的各职能部门大都以单位职能为基础，划分了各自的网格体系，各网格体系交叉重复、各自为战，治理成效无法与投入成正比，造成资源浪费的同时也对社会治理的进一步提质增效形成阻碍。

　　为解决这一弊端，章丘以党建引领“精治”网格建设工作为契机，大力推行“多网合一、一网统筹”工作理念，推动基层党建、综合治理、城市管理、公共服务等治理服务体系实现党建引领下的多网融合，建立起“全要素网格”联动机制。党建方面，把党组织建在网格上，组建356个网格党支部、791个楼栋党小组，评选2816个党员中心户，充分发挥党组织在网格化治理服务中的战斗堡垒作用，以网格党组织为单位开展组织生活，引导党员积极参与网格日常事务，带头配合网格工作开展，示范带动身边群众。日常治理方面，在线上搭建网格化管理服务中转平台，开通网格员、镇街、职能部门等多角色端口，同时整合各部门视频监控资源，对视频流中社会治理突出问题自动分析预警，形成工单推送给相应职能部门，实现治理问题一平台办理、资源力量一张网统筹；在线下逐步整合部门“网”“员”，建立全科网格员队伍，承担综治、民政、环保、住建、食药等部门的基层网格管理巡查和问题上报工作，实现一员多用。截至目前，除供电公司外，章丘区市场监管局等多部门的网格体系已与社会治理实现“并轨”。

　　“构筑党建引领下全域覆盖、全网整合的网格体系，不仅为政府节约了公共投入，还进一步提升了群众的安全感、幸福感和获得感，社会治理成效更加明显。今年年底，我区将力争实现党的组织和工作对网格全覆盖，推动党建引领下基层治理服务的跨越式发展。”区委组织部相关负责同志告诉记者。

　　区域统筹、多方协同，凝聚党建引领下精细化服务攻坚合力。

　　近日，章丘区城市管理局工作人员宁腾飞来到自己隶属联络的网格，对网格反映的某电动车销售修理点店外经营、乱堆乱放等行为进行清理整治，还居民一个良好的城市环境。

　　为全面贯彻落实区委党建引领“精治”网格建设工作要求，章丘区城市管理局提出“执法进网格城事微服务”工作机制，通过创新推进城管执法“联络员”进网格、执法服务“执法员”进网格、智慧城管“微服务”进网格、“门前五包”责任制进网格、便民服务“疏导点”进网格等“网格五进”服务举措，推动城管执法重心及服务举措深度下沉网格，不断完善网格治理体系，提升网格治理能力。

　　“目前，我局下沉网格的联络员已全部配齐。下一步，我局将建立包括8名首席‘执法员’的网格执法服务队伍，第一时间了解市民群众所需所盼，全天候、专业化提供精准服务、精细管理和执法保障，解决城市治理疑难问题。”区城市管理局工作人员介绍。

　　据了解，为进一步提升基层治理精细化水平，章丘从区域统筹、多方协同发力，组织党员力量进网格、社区服务进网格、社会治理进网格，扎实开展党员联户工作，培育网格党员志愿者队伍，推动公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务、便民服务等全部下沉，统筹公安、综合执法、应急管理等职能部门悉数进驻，同时，广泛联结各类组织、统筹各方资源参与网格治理服务，凝聚起基层治理的强大合力。

　　“我区‘党员进网格’工作正在有序推进，公安、城管、市场监管、供电等职能部门以及心理咨询、法律咨询等功能性社会组织已顺利完成网格进驻，基层治理2+1+N+X体系日趋完善，‘网格管家服务群’数量已达到了1.1万余人，随着后期其他部门、组织的不断进入，网格协同力量还将进一步壮大。”区社会治理综合服务中心监督考核部负责人秦平平介绍。

　　健全机制、规范推进，实现党建引领下治理服务科学高效。

　　近日，埠村街道新源社区党组织发起网格微协商，邀请埠村煤矿、执法中队、居民代表、法律顾问以及街道办相关领导、综治中心、建委等部门协商解决新源社区部分住房漏水问题，经过协商，参与人员一致同意动用维修基金进行房屋修缮，问题得到圆满解决，目前已准备施工。

　　“通过健全议事协商机制，搭建网格微协商等商量议事平台，大部分群众关切问题以及涉及群众切身利益的实际困难和矛盾纠纷，在网格内部就得到了解决，真正实现了‘小事不出网格’的目的。”新源社区书记刘阳告诉记者。

　　据了解，完善党组织领导下的基础协商民主机制是章丘党建引领“精治”网格建设工作的重要一环。丰富网格党组织议事协商形式，规范议事协商程序，搭建居民议事厅、网格微协商、楼院长杂谈等商量平台，网格内出现问题后由网格党组织组织居民先行协商解决，解决不了的，再提交上级党组织牵头协商解决。同时，推进由楼栋党小组组长、楼道长、党员中心户牵头的楼栋议事协商，进一步增强议事协商效能。截止目前，章丘网格层面已累计开展议事189次，分类解决群众诉求3700余个。通过议事协商机制的建立健全，章丘不断深化民事、民议、民决的基层问题解决宗旨，打开了基层治理“共建共治共享”的新局面，让群众幸福感、获得感进一步增强。

　　除议事协商机制外，章丘还进一步健全了“网格联楼栋——楼栋联党员——党员联户”的联系服务机制、“12345热线受理与网格主动巡查走访双线”的信息收集机制、“分层分级处置”的事项处置机制以及“阵地保障、信息化保障”等的多元保障机制，以此推动各项工作规范化进行，实现党建引领下基层治理综合服务的科学高效、运转有序。

实习编辑：薛玉祺