“观济南·看城管”历下甸柳新村篇——创新探索新“城市管理进社区”工作模式

　　济南市历下区甸柳新村街道是济南市历史比较悠久的街道之一，总面积1.4平方公里，下辖8个社区。现阶段，甸柳新村着力把城管工作站打造成社区的“观察哨、前沿岗、宣传站、服务台”。《观济南·看城管》大型专题报道主要聚焦泉城济南城管部门工作的方方面面，今天就让我们一同探索济南市历下区甸柳新村街道，喜看“城市管理”新变化。

　　规范城管工作站职责 夯基垒台强基础

　　历下区甸柳新村街道八个社区城管工作站通过阵地建设、人员配备、责任体系等多维度构建城市管理工作“小事不出社区、难事不出街道、大事三级联动”的新工作模式。历下区甸柳新村街道城管科负责人王寅讲到，目前甸柳新村街道办事处每个社区城管工作站均配备5名工作人员，同时制定《甸柳新村街道办事处城管工作站各岗位职责》、《甸柳新村街道办事处城市管理无间隙巡查制度》，根据社区主要任务和城市管理工作实际，履行职责。

　　通过网格服务、考核监督、定期走访、马扎议事会等保障社区城市管理运营规范。主动收集问题，组织会议，协商解决，不仅减少了市民热线12345的投诉率，提前化解了居民的问题。马扎议事会便产生了，这是历下区甸柳新村街道第三社区城管工作站独有的一种会议模式，居民坐沙发、工作人员坐马扎和居民进行面对面交流。城管进社区立足于服务进社区、职责进社区、法律进社区、执法进社区四项基本职能，对社区环卫、绿化、市政、执法中队等方面问题，按照工作站归属地原则与职能部门沟通处理，实现社区自治常态管理。

　　同时，建立城管执法人员、社区居委会、志愿者、物业公司负责人等参与的工作服务体系，在社区城管工作站的组织协调下各司其职、齐抓共管。

　　深化城管工作“千里眼”，眼见人到破顽疾

　　历下区甸柳新村街道办事处统筹城市管理领域信息数据资源，构建了“城管进社区”指挥调度中心，囊括辖区1.4平方公里内窨井盖、绿化绿值、沿街商铺、车辆来往等所有的数据，形成“1+1+N”的新工作模式，“1”指“指挥调度中心”，“1”指一个城管工作站，“N”指N项服务，即依托于指挥调度中心和城管工作站，给辖区内的居民提供N项服务。指挥调度中心变成“千里眼”，巡查辖区内的方方面面。指挥调度中心不仅提升城市管理事件处置能力，还完善城市综合管理状态监测（发现问题）、指挥调度（事件分拨）、流转处置（监督考核）的管理闭环体系。

　　第一社区城管工作站站长姚海成在指挥调度中心看到某路段有两辆机动车违停的问题，第一时间通过对讲机联系相关工作人员，“经指挥中心千里眼发现某路段有两辆机动车违停，请前往进行处理，收到请回复”。不到一分钟，在指挥调度中心的显示屏上面出现执法人员，在执法人员的劝说和教育下，问题迅速落实整改解决问题。姚海成告诉我们，“这路段附近有一所小学，临近放学，如果机动车占用人行道，会影响孩子放学的通行，这是平时重点巡查的路段。这也是我们日常工作中的冰山一角。通过指挥调度中心‘千里眼’发现问题，第一时间向属地的社区网格进行反馈，第一时间调度，城管队员第一时间到现场进行处理。人到格中去，事在格中办，难在格中解”。

　　探索城管执法“双系统”，执法有力度有温度

　　历下区数字化城管中心副主任邱树伟告诉我们，历下区甸柳街道现阶段探索的“双系统”智慧思路将会使城市管理工作再升级。历下区甸柳街道以往的核酸检测亭摇身一变成为六个“暖心驿站”，分布在辖区内各重点位置，屋内配备了空调等各种设备和物资为居民提供便民服务。除此之外，在“暖心驿站”里面加装了远程操作系统，创新将视频监控和音频同步运行，可对监控区域内各类市容环境问题进行实时抓拍、锁定证据，并由相关职能部门依法及时处理。

　　同时，甸柳新村社区作为历下区的老城区，居住人口较多，经常出现占道经营的问题，影响居民的正常通行，甚至影响到居民的居住环境。城管工作人员即可利用“暖心驿站”的音频系统进行实时喊话，提醒切勿占道经营等违法现象，真正实现城市管理活动全天候实时监控，全时段高效处置。

　　历下区数字化城管中心副主任邱树伟讲到，将“暖心驿站”甚至城管工作站打造成社区的“观察哨、前沿岗、宣传站、服务台”，推进形成城市管理工作“小事不出社区、难事不出街道、大事三级联动”的工作新模式，是“实现服务群众零距离”的必经之路。

　　甸柳新村街道城市管理工作下一步将在智慧化、精细化工作的基础上，逐步实现智能平台的“集约化”管理，有效落实聚拢归类、统筹管理、精细实施，不断将市容顽疾做“减法”、将城市品质做“加法”，坚持法、理、情相结合，全力保障城市精细化智慧化管理工作有序推进。（刘光涛 董瑞雪）

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　　编辑：刘淑梅