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“优”无止境 “赢”在泉城 济南在全国优化营商环境现场会上作典型经验交流

   3月31日,全国优化营商环境现场会在福建省厦门市召开。国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕同志出席会议并讲话。济南市受邀参加会议,副市长任庆虎代表济南市就财产登记领域改革创新作典型经验交流。
  经验交流.png
  “登记财产”走在前
  
  “小切口”撬动营商环境“大突破”
  
  “登记财产”涉及千家万户,关系企业和群众重大财产安全,也是优化营商环境的重要环节。济南作为“登记财产”指标领域的改革先行者,以便民利企为目标、以数字赋能为手段、以系统集成为核心,创新打造了“全域、全时、全链”不动产登记服务体系,以“小切口”撬动济南营商环境“大突破”。
  
  多维延伸服务触角,实现不动产登记“全域覆盖”。济南打破传统登记大厅的时空限制,完善“窗口+线上+流动”服务模式,以453项标准文件实现不动产登记服务“全市同标、全域通办”,登记效率迈进“分钟制”时代,在全省不动产登记技能竞赛中连续三年蝉连第一;打造不动产登记“云柜台”,80%的登记、查询等业务实现了线上办理,年均办理近70万件(次);打造“跑在路上的流动服务大厅”,为特需群体、大型社区等提供上门服务,年均办理业务近3万件。
  
  7×24小时温情守候,推动不动产登记“全时可办”。以济南政务信息资源共享平台为载体,打通数据端口,利用大数据比对、人工智能、区块链等技术手段,实现人工审核向计算机智能审核转变,实现不动产登记24小时不打烊;在全市投放一体化政务服务自助终端系统530台,实现30余类不动产登记高频事项自助办理;创新推出全国首个集“智能+人工”咨询、远程帮办申报、企业诉求反馈于一体的“智惠导服”体系,打造不动产登记总客服。
  
  数字赋能系统集成,实现不动产登记“全链通办”。高标准建成城市CIM基础平台,实现80%的登记业务一窗受理、一次办成;全国首推“带押过户”登记模式,推行“转移+抵押”双预告登记,实现“用新贷还旧贷”;探索建立“交房即办证”工作长效机制,以不动产登记单元代码串联商品房项目审批建设全过程,优化不动产登记电子监督系统,及时扫除办证障碍,全市70%的新增新建商品房项目实现了“交房即办证”,惠及群众17.9万户。
  
  多点发力项目攻坚
  
  打好优化营商环境“组合拳”
  
  水深则鱼悦,城强则贾兴。营商环境是市场主体发展之基、活力之源。近年来,济南市锚定“走在前、开新局”,以最大程度为企业提供“全生命周期”一流服务为核心,坚持系统集成、协同高效、精准施策、闭环管理,实施优化营商环境创新突破行动,19个典型案例入选《中国营商环境报告2021》《优化营商环境百问百答》,市场活力得到有效释放,企业群众体验感、满意度持续提升。
  
  突破创新,市场化改革深入推进。深化商事制度改革,实现商事登记省会经济圈“一体化”;实施全流程工程建设项目审批制度改革,“分段限时联合验收”、“多测合一”、项目管家等创新改革案例全国推广,2021年度工改评估全国第六,其中便利度全国第二;强化人才服务载体建设,建成国家级技能人才培养载体重点项目13个;拓展金融服务,213支金融辅导队实现金融管家全域覆盖,“济担-纾困贷”专项贷款惠及市场主体7万余户,为3052户企业发放贷款703.5亿元。全国首创“码上办”线上办税新模式、确认制服务举措,退税受理审核平均时长缩短75.4%。
  
  公平公正,法治化建设步伐加快。以“双随机、一公开”监管模式强化市场监管;创新制定“评定分离”办法,推动招标投标公开透明;强化知识产权全链条保护,建设12个高价值专利培育中心和33项高价值专利组合培育项目,设立专利导航服务基地17家,推动知识产权金融赋能,全市质押登记517笔,融资金额30.55亿元;提升智慧法院应用水平,升级智慧法院4.0版本,电子送达由原来的平均15天转变为一键送达,超过20%的诉讼案件通过互联网进行审理。
  
  扩大开放,国际化水平显著提升。持续推进通关业务改革,推广“提前申报”“两步申报”通关模式改革,泉城海关“提前申报”占比达到50%以上;提升口岸服务水平,实现入境旅客与关员办理业务不见面“云办理”;深化“单一窗口”建设,开设RCEP专区,为企业提供全链条服务;畅通跨境贸易通道,开通墨西哥、东京、特拉维夫3条货运航线及法兰克福1条客运航线,董家—黄岛铁海联运班列正式开通,签署“铁海E通”监管模式合作备忘录,将港口功能延伸至济南国际陆港,济南国际陆港发展初现成效。
  
  数据赋能,便利化举措广泛推行。打造惠企政策“中央厨房”,推进220余个政策兑现项目一键申报或链接申报,惠及企业近50万户(次),兑现资金28亿元;发布99项助企纾困政策兑现指南,为75万户市场主体兑现“减降缓补”政策资金350亿元;提升网上政务服务能力,6800余个事项实现电子证照证明“免提交”;进一步拓展数据创新应用,启用全国首个大数据保险服务云平台“政保通”数据服务平台,赋能保险业数字化转型;“e警通”便民服务平台实现15类170项服务“全时即享”。
  
  “优”无止境再出发
  
  全力打响“赢在泉城”营商品牌
  
  栽下梧桐树,引得凤凰来。企业是经济发展的“主力军”、经济增长的“发动机”、创造财富的“源头水”,是城市的核心竞争力,企业的发展关乎城市的发展。此次济南在全国优化营商环境现场会上作典型经验交流,彰显了营商环境的扎实进步,也展现了济南不断深化改革、扩大开放的坚定信心。
  
  营商环境没有最好,只有更好。面向未来,持续推动营商环境“优”无止境,济南将大力实施营商环境创新领跑行动,以法治化固根基、筑保障,以市场化除障碍、增活力,以智慧化促改革、提效能,以一体化强监管、优服务,势必以更好的发展环境赢得更多投资兴业者的青睐,打响“赢在泉城”营商品牌,开启“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设新的篇章。
  

供稿电话:18753189768

编辑:刘淑梅 


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