到2025年，山东将建成一批特色鲜明、效果突出的城市更新项目

 10月25日，山东省人民政府召开政策例行吹风会，重点解读《山东省城市更新行动实施方案》（以下简称《实施方案》）。

　　山东省住房城乡建设厅副厅长、一级巡视员、新闻发言人周善东介绍，《实施方案》主要包括总体要求、主要任务和保障措施。

　　总体要求包括指导思想和主要目标。《实施方案》聚焦优化结构布局、提升功能品质、补齐设施短板、保护历史文化、彰显风貌特色、推进产城融合、促进房地产市场平稳健康发展等重点，不断提高城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，为新时代社会主义现代化强省建设提供坚实支撑。目标是到2025年，推动城市更新行动持续开展的政策体系、体制机制基本形成，建成一批特色鲜明、效果突出的城市更新项目，推动从好房子到好小区，从好小区到好社区，把城市规划建设治理好。

　　主要任务是将细化分解城市更新行动后产生的十大工程完成好。

　　一是老旧片区综合改造工程。科学划分老旧片区改造地块范围和实施时序，整体设计、一体打造，干一片、成一片。分批开展30个左右省级城市更新试点片区建设。

　　二是老旧住区宜居改造工程。推动老旧小区“一区一策”制定改造方案，更新提升配套设施，补齐社区功能短板，开展适老化和无障碍改造。到2025年，完成2000年前建成的老旧小区改造，基本完成2005年前建成的老旧小区改造。

　　三是老旧厂区（建筑）转型提升工程。促进老旧厂房、低效产业园区、老旧低效楼宇提质增效，开展低效用地盘活整治。加强对工业遗存以及工业建筑、工业设备、生产工艺等工业文化资源保护和开发利用。

　　四是公共服务设施补短板工程。优化社区生活服务网络，打造一刻钟便民生活圈。不断完善养老机构、普惠托育、社区卫生、公共健身等公共服务设施。到2025年，街道综合养老服务中心覆盖率、社区养老服务设施配建率达到100%。

　　五是市政公用设施网建设工程。提升城市基础设施综合承载力，完善城市骨架路网，建设综合管廊，发展集约化停车设施。加快城市排水“两个清零、一个提标”，积极推进生活垃圾分类。到2025年，设区市居民小区基本建立分类系统，城市生活垃圾回收利用率达到37%以上。

　　六是公共空间营建提升工程。加强城市设计和风貌管控，提升建筑单体设计水平。强化城市生态基底保护，推动公园城市和城市绿道网络体系建设，到2025年，全省城市绿道达到1万公里。

　　七是历史保护文化传承工程。推动历史街区、历史建筑的保护与利用，塑造特色城市风貌，坚决避免破坏性建设。到2025年，历史文化保护传承体系初步构建，历史文化遗产基本做到应保尽保。

　　八是建筑领域节能降碳工程。统筹推进既有居住建筑节能和公共建筑节能改造，加快各类清洁能源建筑应用，推广绿色低碳建造方式。到2025年，城镇建筑可再生能源替代常规能源消耗比例达到10%，新开工装配式建筑占新建建筑比例达到40%以上。

　　九是城市安全韧性增强工程。推进自建房安全隐患排查整治，提高建设工程的本质消防安全水平。推进燃气管道老化更新改造，实施易涝点整治和排涝工程建设，系统化推进海绵城市建设。

　　十是智慧化改造提升工程。推进通信网络、智能终端等信息基础设施建设，打造新型智慧城市，完善数字化惠民服务体系。2025年智慧社区覆盖率达到90%以上；新型智慧城市建设覆盖率达到100％。

　　保障措施从加强组织领导、健全相关制度、强化政策支持、广泛宣传引导等4个方面进行明确。加强省级统筹协调，落实城市政府主体责任，抓好要素保障，优化项目审批，推动城市更新行动落地见效。

　　周善东指出，落实《实施方案》将把握好四条原则，注重实效，确保城市更新行动积极主动、稳妥有序开展。一是以人为本，改善民生。二是统筹谋划，系统推进。三是政府主导，规范运作。四是分类实施，守牢底线。

　　下一步，山东将聚焦城市更新行动目标，进一步细化工作任务，完善路径模式，制定配套政策、标准，为推进城市更新行动创造良好的政策环境、服务环境、发展环境。指导各地健全政策举措，抓好相关试点，开展城市体检，编制专项规划，搞好宣传引导，多方筹集资金，加快城市更新项目建设，全面推进《实施方案》各项任务落地落实，确保措施落实到位、政策执行到位，不断推动城市高质量发展，为新时代社会主义现代化强省建设提供坚实支撑。

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　　编辑：司洁